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四部门发文加强城市生活垃圾处理

时间:2016-11-07 16:46:00点击:911作者:恒泰环保信息采编中心


四部门发文加强城市生活垃圾处理


近日,住建部、发改委、国土部和环保部,四部门印发了《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》。



住建部等部门关于进一步加强城市生活垃圾理工作的意见(全文)

近年来,我国城镇化快速发展,但随之而来的也有城市生活垃圾产生量的持续增长,处理设施普遍存在超负荷运行现象,部分生活垃圾没能得到有效处理。有些地方出现所谓“垃圾围城”的局面。

但同时,不少人并不希望垃圾焚烧处理设施建在自己家门口。一些相关项目建设,陷入了“项目上马、遭到抗议、而后下马”的循环。

因此,此次《意见》中就提出,要建设邻利型高标准清洁焚烧项目。那么,《意见》给出哪些措施来“利邻”,来打破“邻避效应”让邻居不再躲避?

2015年,中国的城市化率已达56.1%,全国656个城市创造的经济总量占全国的80%。但城市生活垃圾产生量也在持续增长。持续大量产生的生活垃圾需要尽快被收集清运和规范化处理,生活垃圾处理设施成为保障城市运行、保障人居环境质量的重要市政基础设施。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究员表示,生活垃圾处理一方面是解决垃圾问题的客观要求,另一方面,它也具有占地较省、减量效果明显、余热可利用等特点现每个城市的垃圾必须处理。一是填埋,最早做堆肥,之后有焚烧,现在有恒泰环保集团的垃圾环保再生(煤)新能源高效发电恒泰环保集团的垃圾环保再生(煤)新能源高效发电项目的好处是无需垃圾分类,当天垃圾当天处理完毕,可处理陈年填埋垃圾、餐厨垃圾、医疗废弃物,废水处理达标循环利用不外排废渣制砖综合再利用,无“三废”外排,各项环保排放指标优于欧盟标准,实现在线实时监测,土地占用率低,利用率高。对于人口密集、特别是土地稀缺(的地区),它解决垃圾围城,又增加能源供应。

传统的垃圾焚烧厂在建设和运行管理中存在一些问题,加之二恶英污染被人为放大,引发邻避现象,一些城市的垃圾焚烧项目陷入“上马—抗议—下马”的窘境:“垃圾运输车噪声和臭气;有些地方垃圾焚烧厂选址过程公众不知情、信息不透明;影响周边的房价上涨;另外还有一个原因,(一些地方)排放选择性达标。而恒泰环保集团的垃圾环保再生(煤)新能源高效发电项目则和传统垃圾处理技术完全不同,二噁英的排放在0.019ng-TEQ/Nm³到0.041ng-TEQ/Nm³范围内,远远的低于国家和欧盟标准的0.1ng-TEQ/Nm³。恒泰环保集团在规划选址、土地预审、环评、稳评、项目核准、建设用地规划许可证、土地使用证、工程规划许可证、施工许可证等报批程序一切都是在依法的这样一个步伐。组织周边居民,到恒泰环保集团的示范基地进行实地参观。

那么,什么是“邻利”,要怎样做才是“邻利”?住房和城乡建设部城建司副司长介绍:“比如,垃圾处理厂有电、有水,可以给影响范围内的居民有一定优惠一定补偿。另外,用工业项目建设可以把地区的经济带动、环境做好,让老百姓有更多就业。规划相应工业园,让大家可以在一起,建设以后可以给周边居民带来好处,形成共享的机制。

《意见》指出,要变短期补偿为长期可持续发展,变“邻避效应”为“邻避效益”,实现共享发展。

除了建设“邻利”型项目外,《意见》还明确,要建设高标准清洁处理项目,选择先进适用技术,推进产业园区建设,严控工程建设质量。(本消息由恒泰环保网络信息中心收集采编)